Õiguskantsler leidis kontrolli käigus taas kord, et Räpina vald on hooldereformi tõttu kehtestanud hoolduskulude piirmääraks summa, mis ei võimalda kohalikul elanikul teenust saada nii, et ta ei peaks ise juurde maksma – ning see on vastuolus seadusega. Valla teatel tõsteti piirmäär eelmisel aastal nõutud tasemele, kuid suvel vaadatakse see uuesti üle.

Õiguskantsler Ülle Madise kritiseeris mitu aastat tagasi omavalitsusi, kelle kehtestatud hoolduskulude katmise piirmäär hoolduskulusid täielikult ei katnud, nagu hooldereform ette nägi. Räpinas oli piirmäär 2024. aastal 380 eurot, mille eest ei olnud kuidagi võimalik teenuse hinda ära katta. Valla toonaste selgituste kohaselt oli riik teinud oma arvutused nii, et Räpinal, kus on rohkelt hooldekodu vajavaid eakaid inimesi, jäi reformi tagajärjel mitusada tuhat eurot puudu. Räpina, Tartu ja Põlva käisid sel teemal riigiga ka kohut, kuid võitu ei saadud.

Äsja edastas õiguskantsler Madise taas Räpinale ettepaneku viia hooldustöötajate ja abihooldustöötajate kulude katmise piirmäär seadusega kooskõlla.

Räpina vallavolikogu muutis hiljem vastavat määrust ja kehtestas „väljaspool kodu ööpäevaringset üldhooldusteenust osutava hooldekodu hooldustöötajate ja abihooldustöötajate kulude katmise piirmääraks 540 eurot ühe teenusesaaja kohta kuus”. Õiguskantsler kontrollis äsja selle põhiseaduspärasust ja leidis, et määrus on vastuolus nii sotsiaalhoolekande seaduse kui vabariigi põhiseadusega.

„Selleks et inimväärne elu hooldekodus oleks abivajajaile kättesaadav, otsustas riigikogu, et hooldekodu töötajatega seotud kulud (hoolduskulud) peab katma kohalik omavalitsus. Hooldekodukohta vajav inimene või ta lähedased peavad tasuma üksnes toidu ja majutuse eest,” kirjeldas Madise oma värskes märgukirjas vallale. „Linna või valla eelarve planeerimisel tohib seada hoolduskuludele piirmäära, kuid see ei anna õigust panna osa hoolduskuludest siiski inimese või ta lähedaste õlule. Paraku on [Räpina vallas] nii tehtud: inimesi kohustatakse kandma kulusid, mida peab seaduse järgi kandma vald. Piirmäär tuleb seada nii, et inimene saaks sobiva hooldekodukoha kodu lähedal nii, et tema kanda jäävad vaid seaduses ette nähtud kulud.”

Räpina vallas on piirmäära korduvalt muudetud. 2023. aastal alandati esialgset 660-eurost piirmäära 475 eurole ja hiljem 380 eurole, põhjendades seda valla rahaliste vahendite puudumisega. 1. juulist 2025 tõusis piirmäär 540 euroni. Vald on selgitanud, et piirmääraga on tagatud teenuse kättesaadavus ning neile, kes ei suuda ise tasuda, makstakse sotsiaaltoetust. Õiguskantsler märgib aga, et seaduse rikkumist see ei õigusta.

Õiguskantsler tõi välja, et näiteks vallale kuuluvas Leevi hooldekodus tuleb hooldusteenuse eest maksta 660 eurot, Räpina haiglas kuni 595 eurot.

Kuna Räpina vallas vajab hooldekodukohta ligikaudu sada inimest ja valla peetavates hooldekodudes pole nii palju kohti, siis tuleb vallal suunata oma elanikke ka teistesse hooldekodudesse.

Õiguskantsler märkis, et 540-eurose piirmäära korral saab vastavad kulud täielikult või peaaegu katta näiteks Narva sotsiaaltöökeskuses või Viljandi haiglas. Need kohapakkumised ei pruugi aga vastata seadusele, sest need asuvad Räpinast kaugel ja sinna tuleb sõita mitu tundi.

Vallavanem: vaatame piirmäära üle
„Räpina vastab kindlasti õiguskantsleri märgukirjale ning käsitleb tõstatatud teemat. Oleme teadlikud küsimusest hoolduskulude piirmäära piisavuse kohta ning tegeleme selle analüüsimisega,” kommenteeris LõunaLehele Räpina vallavanem Mikk Tarros.

„Oluline on märkida, et Räpina vallavolikogu tõstis hoolduskulude piirmäära 1. juulist 2025. Sellel hetkel vastas kehtestatud piirmäär nõuetele ning võimaldas piirkonnas leida hooldusteenust pakkuva asutuse, kus piirmäär kattis hoolduskulu,” tõi ta välja.

Tarros märkis, et nii nagu teised eelarveread, vaadatakse uue aasta eelarve planeerimisel üle ka hoolduskulude piirmäär. Vahepealsel perioodil on tema sõnul toimunud mitmeid muutusi, mis mõjutavad hooldusteenuse maksumust. Näiteks muudab osa hooldekodusid hindu mais. Lisaks mõjutavad ka pensionitõusud omavalitsuse lõplikku panust.

„Nendest aspektidest tulenevalt on ka Räpina vallavalitsus vaatamas üle hoolduskulude piirmäära summat ning planeerimas vastavalt vahendeid. Teemat arutatakse eelnevalt nii volikogus kui ka vastavates komisjonides,” kinnitas vallavanem.

 

 

Autor: VIDRIK VÕSOBERG
Viimati muudetud: 16/04/2026 09:27:49